dispone la Constitución Española en su artículo 152. La esencia de esta organización es la separación de poderes. Las instituciones autonómicas deben ser las que corresponden en democracia a los tres poderes del Estado: • Asamblea legislativa (poder legislativo) o parlamento autonómico, formado por los diputados autonómicos elegidos por sufragio universal por los electores residentes en la comunidad autónoma. Se renueva cada cuatro años y sus funciones son análogas a las que vimos en la unidad anterior para el parlamento estatal: - Función legislativa: promulgación de leyes y normas de ámbito autonómico. Además, tiene la capacidad de presentar proposiciones de ley a las Cortes Generales. - Control del poder ejecutivo (Consejo de Gobierno). Esto implica la capacidad de elegir al presidente y de destituirlo. - Función presupuestaria: aprobación de los presupuestos del Gobierno autonómico. • Tribunal Superior de Justicia (poder judicial), establecido como la instancia superior de la organización judicial en el ámbito de la comunidad autónoma. La jurisdicción autonómica se enmarca en la estructura judicial del Estado y asume al Tribunal Supremo como organismo jurisdiccional superior. • Consejo de Gobierno (poder ejecutivo) compuesto por un presidente (elegido por el parlamento autonómico de entre sus miembros) y unos consejeros elegidos por el presidente, que ocupan las consejerías del Gobierno autonómico, especializadas en áreas específicas de competencia (como los ministerios). Las comunidades autónomas también pueden crear otras instituciones complementarias, a semejanza del modelo estatal, en lo que se refiere al Defensor del Pueblo y al Tribunal de Cuentas. 4.4.- Las competencias autonómicas. Tal como determina la Constitución en su artículo 137, las comunidades autónomas disponen de capacidad para gestionar y decidir sobre los asuntos propios. Pero esto solo es posible dentro del ámbito de un marco regulador que ponga unos límites orgánicos a esta capacidad. Por ello, es importante tener en cuenta qué competencias puede asumir la comunidad autónoma y cuáles no (artículos 148 y 149 de la Constitución). Se pueden distinguir tres tipos de competencias: • Competencias exclusivas: aquellas capacidades que tan solo podrá desarrollar el Estado (competencias exclusivas del Estado) o que solo podrá gestionar la comunidad autónoma (competencias exclusivas de la comunidad autónoma). • Competencias compartidas: el Estado y la comunidad autónoma comparten una materia y se reparten las competencias asociadas; es decir, el Estado tiene la capacidad legislativa y la comunidad autónoma la capacidad ejecutiva o la reglamentaria. • Competencias concurrentes: cuando Estado y comunidad autónoma tienen la misma competencia sobre una materia, que puede ser legislativa, ejecutiva o reglamentaria, y deben acordar qué parte de cada competencia asume cada Administración.
A Constitución española dispón no seu artigo 152. A esencia desta organización É a separación de poderes. As institucións autonómicas deben ser as que correspondan en democracia ao tres poderes do Estado: • Asemblea lexislativa (poder lexislativo) ou parlamento autonómico, formado polos deputados autonómicos elixidos por sufraxio universal polos electores residentes na comunidade autónoma. Se renova cada catro anos e as súas funcións son análogos aos que vimos na unidade anterior para o parlamento estatal: - Función lexislativa: promulgación de leis e regulamentos no ámbito autonómico. Ademais, ten capacidade para presentar propostas de lei ás Cortes Xerais. - Control do poder executivo (Consello de Goberno). Isto implica a capacidade de elixir o presidente e destituílo do seu cargo. - Función orzamentaria: aprobación dos orzamentos da Xunta. • Tribunal Superior de Xustiza (poder xudicial), establecido como máxima instancia da organización xudicial dentro da comunidade autónoma. A xurisdición autonómica enmárcase na estrutura xudicial do Estado e asume a O Tribunal Supremo como órgano xurisdicional superior.• Consello de Goberno (poder executivo) formado por un presidente (elixido polo Parlamento autonómico entre os seus membros) e uns conselleiros elixidos polo presidente, que ocupan os departamentos da Xunta, especializados en ámbitos específicos de competencia (como os ministerios). As comunidades autónomas tamén poden crear outras institucións complementarias, semellantes ao modelo estatal, no que respecta ao Valedor do Pobo e ao Tribunal de Contas. 4.4.- Competencias autonómicas. Tal e como determina a Constitución no seu artigo 137, as comunidades autónomas teñen capacidade para xestionar e decidir sobre os seus asuntos. Pero isto só é posible no marco dun marco normativo que establece límites orgánico a esta capacidade. Polo tanto, é importante ter en conta que poderes o comunidade autónoma e que non o sexan (artigos 148 e 149 da Constitución). Pódense distinguir tres tipos de competencias: • Competencias exclusivas: aquelas capacidades que só pode desenvolver o Estado (competencias exclusivas do Estado) ou que só pode xestionar a comunidade autónoma (competencias exclusivas da comunidade autónoma).• Competencias compartidas: o Estado e a comunidade autónoma comparten unha materia e distribúen as competencias asociadas; É dicir, o Estado ten a capacidade lexislativa e a comunidade autónoma a executiva ou regulamentaria. • Competencias concorrentes: cando o Estado e a comunidade autónoma teñen a mesma competencia sobre unha materia, que pode ser lexislativa, executiva ou regulamentaria, debendo acordar que parte de cada competencia asume cada un. Administración.
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